建筑追责终身制将逼暖通业“大洗牌”

8月25日，《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(以下简称“《办法》”)发布并即日实施。建筑《办法》规定我国建筑工程质量将实施“终身负责制”，追责终身制一旦出现质量问题，逼暖相关负责人将“无处藏身”。通业这一办法的大洗牌实施及严格执行，无疑将对建筑质量的建筑提升产生积极影响。那么，追责终身制作为与建筑业息息相关的逼暖暖通业来说，在《办法》出台后，通业又将发生怎样的大洗牌变化?相关企业又该如何应对?

　　可能会“死掉”一批暖通企业

　　《办法》发布实施月余后，记者随机调查了一些地暖工程施工企业，建筑得到的追责终身制回答普遍是“目前来说还没感觉到有什么实质性的影响”。业内人士认为，逼暖虽然相关地暖工程施工企业表示《办法》的通业实施还未起到立竿见影的效果，但办法规定：建筑项目的建设单位负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等五方都要对建筑项目质量终身“承包”，一旦出现问题，会找到相应负责人追究相关责任，无论这一负责人是在职还是调离或退休。根据这些内容来看，在未来，这一办法对地暖工程施工企业的影响不可小觑。

　　“现在暖通行业中，地暖施工工程项目靠‘关系’招标的现象颇为普遍，这也造成了很多不可避免的现象：没有施工质量保证的企业也进入了地暖工程施工市场，并占据了这一市场的部分份额。而这种现象的出现，与建筑市场的类似问题有着不可分割的关系。”一位业内人士这样表示，“现在的建筑招标中，无论资质如何，首先要有‘关系’。没有关系，很难进入到某一个建筑施工领域。一旦《办法》被认真贯彻到底，开发商在终身问责的约束下，自然会重视建筑质量。而在招标环节中，也自然会对竞标公司进行严格的把控。那些仅靠关系而获得工程、没有一定资质的施工企业，包括地暖工程施工企业，自然难以在市场上‘风光依旧’。”

　　一位不愿透露姓名的地暖工程施工企业负责人则举例分析了《办法》对于整个行业的影响：如果一个企业在拼施工能力、施工质量的时候占据下风，它就可以拼人脉，可以拼腐败而把工程竞争到手。比如同样是用 50万元人民币的费用来竞标一个工程，A公司的注册资金是100万元人民币，B公司是1000万元人民币，而且后者的施工质量要好于前者。假设A公司的工程费用是10万元人民币，公关费用是40万元人民币;B公司的工程费用是40万元人民币，公关费用是10万元人民币。那么，这个工程很可能被A公司拿下来。这就是地暖工程施工市场的现状。问题在于，A公司拿下工程后，会设法把40万元人民币的公关费用“找补”回来，这就形成了恶性循环。而一旦《办法》实施并严格执行，情况就会有所不同。因为把腐败这一环节“掐”掉了。

　　对于《办法》实施后最直接的影响，天津市暖地地暖安装有限公司总经理季兴楠则直言不讳：“对一些希望通过‘偏门’去搞关系的企业来说，《办法》的出台实施和认真执行使其无‘门’可走，很可能会因此死掉一批地暖公司。”

　　在新疆宏迪节能技术有限公司总经理王风林看来，《办法》的实施，对整个行业来说，还有更大影响。他认为，在地暖工程施工市场上，目前那些不具备施工资质、施工质量也无保证的企业，会逐渐在严格的施工质量要求下逐步退出市场竞争。而施工质量有保证的正规企业，则会更具竞争力，市场上会出现真正的“大洗牌”，整个行业或发生巨大变化。

　　开发商将不敢再“睁一只眼闭一只眼”

　　“现在暖通施工企业有一个很可笑的现象，很多招标的人都不知道地暖施工行业还有专业的资质。很多人认为，只要有水电施工资质就可以进行地暖施工。由于很多不具备施工资质的企业可以‘借’到一个施工资质，因此，很多企业一年到头根本就不干活儿，只出租相关施工资质就能旱涝保收。”一位资深地暖人告诉记者。诸如此类现象，在地暖工程施工市场似乎并不少见。另一位地暖施工企业负责人也表示，其实，类似借资质施工的现象在暖通施工过程中很常见。而施工企业为了保证已经被开发商压得很低的利润，也会在用料上 “精打细算”，开发商对这些现象则会“睁一只眼闭一只眼”。开发商这样的心态，导致了很多地暖工程施工质量不达标也能过关。而《办法》实施并认真执行后，开发商就不敢再“睁一只眼闭一只眼”了。

　　众多暖通人士也纷纷表达了类似的观点：对于与建筑行业密不可分的暖通业来说，受《办法》影响，整个暖通行业或出现规范发展的新常态。

　　本溪华生地热暖通技术工程有限公司董事长王文成分析指出：“如果整个建筑行业规范了，与其相关的工种都将规范起来，地暖工程施工质量就会提升，那些不正规也没有施工技术的企业就会没有市场。”

　　石家庄天时冷暖节能工程有限公司总经理宋伟也表示，“《办法》的实施对暖通业的好处就是质量意识能够通过这种硬性的法律文件得以提升。”辽宁华源暖通工程有限公司董事长王芳认为：“建筑质量终身负责制将对暖通业工程施工质量的提高起到推动作用。随着地暖工程施工质量的提高，恶性竞争的现象就会消失，《办法》的实施对恶性竞争有一定的遏制效果。”

　　有暖通人士认为，《办法》要得到彻底的执行才会有效果。“从源头上抓建筑质量，从保证消费者权益的角度出发，对开发商等相关部门进行严格把控，这样才能‘让正经人干正经的事’，让优秀的施工企业在市场上大行其道，让具备国家要求资质、有丰富施工经验的企业来掌控施工质量。对整个暖通行业来说，是规范发展的先兆。”北京某地暖施工企业负责人这样表示。

　　不过，也有企业提出了新的担忧。季兴楠就表示，《办法》的实施，对那些不规范的暖通公司来说就是一场“灾难”，这样的企业将在公装市场遭到淘汰。但“一些在公装市场上难以生存的施工企业，是否会转战到家装市场?是否会把其在公装市场上的低价竞争的思维带到家装市场，从而扰乱家装市场的秩序?”对于这样的担心，王风林分析认为，未来那些在公装市场遭到淘汰的企业，转战家装市场的可能性很大。但也不必过分担心这样的企业对家装市场的影响，毕竟，在《办法》严格执行之下，家装市场的规范也是必然。王文成也认为，“将来整个市场规范之后，家装市场将来也会逐步规范。前提是要把相关政策贯彻下去。”

　　不被淘汰得从改变质量开始

　　众多暖通人士分析认为，其实，现在地暖施工企业不是不想保证施工质量，而是有些开发商给出的地暖工程的施工价格根本就不是能做出合格工程的价格，所以导致一些地暖施工企业不得不在原材料的选择上压缩成本。《办法》的实施，对开发商来说是种约束，而这样从建筑源头上的约束机制对提升整个暖通业施工质量来说十分重要。

　　王风林认为，“从很多北方施工企业给出的报价来看，其所作工程根本就在赔钱，但其坚持做工程，就是用以次充好、偷工减料的方法来保证自身的利润。这些企业明知所做工程几年内会出问题，但仍然接工程就是因为到时候可以一走了之。而通过《办法》的实施和认真执行，既可提高开发商的责任心，也会提高地暖施工企业的责任心，实现在建筑源头就狠抓质量。这样才能改变部分地暖项目施工质量较差的现状。”

　　既然如此，地暖工程施工企业该如何应对?

　　王芳建议，建筑质量要求的提高以及因此而产生的对暖通施工质量的要求，对行业内的小企业来说不一定就都会惨遭淘汰，关键是看企业的施工质量和服务。企业从现在开始要严抓质量，经过一两年的时间，全面提升产品或施工质量和品牌口碑。这样，才会在未来的市场规范发展中找到立足之地。威海嘉中进出口有限公司采暖工程分公司总经理刘爱国则指出：“建筑质量要求严格后，企业就会凭自身的能力而非关系来竞争市场，就如同现在我们与那些正规的大公司合作都会有资格预审一样，要靠质量取胜。”

　　也有业内人士表示，“有些问题还需要进一步分析。《办法》实施后，一旦出现了不合格的地暖工程，谁来承担责任?是地暖施工企业还是开发商?这一部分的责任追究办法是否包含在《办法》中?地暖施工企业现在到底该怎么做?开发商对建筑质量的终身负责是否包含地暖系统施工这样的末端工程的质量在内?这都将关系到整个地暖行业的发展。”

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